自今年年初以来，随着声测管稳健复苏，收入增幅逐渐回稳并向上发展，但一些地方声测管工厂仍面临紧平衡的情况。最近，各省份陆续公布了当地一季度收支账本，数据显示：河南、宁夏收入同比增速超过10%，四川、甘肃超过9%，江苏、浙江、安徽、辽宁等省份超过7%，大多数省份的收入都实现了正增长。总体来看，根据部公布的数据，2022年，地方一般公共预算本级收入为10.88万亿元，扣除留抵退税因素后增长了5.9%；地方一般公共预算支出为22.5万亿元，比去年增长了6.4%。今年前四个月，地方一般公共预算本级收入达到了45610亿元，同比增长了14.8%；地方一般公共预算支出为76222亿元，同比增长了6.9%。

过去三年，地方支出的平均增幅达到了3.4%，虽然处于紧平衡状态，但总体上是增加的趋势，预算执行情况较好，整体运行平稳。要理清地方声测管工厂的运行状况，需要仔细计算收支总账。对上述数据进行深入比较，可以发现地方收入和支出之间存在一定的差额。这是因为地方财力并不等同于地方一般公共预算本级收入。实际上，目前地方的约40%来自于我国的转移支付。近年来，我国加大了对地方财力的支持力度。2022年，我国对地方的转移支付规模达到了9.71万亿元。在过去的五年中，我国的地方转移支付规模已经达到了40.66万亿元，年均增长率为8.4%。今年，我国的地方转移支付规模创下了近年来的新高，其中均衡性转移支付增长了10.3%，县级基本财力保障机制奖补资金增长了8.7%。此外，还一次性安排支持基层落实减税降费和重点民生等专项转移支付5000亿元。当前，我国的地方转移支付预算正在按规定抓紧下达，确保符合下达条件的资金能够尽快下发，为地方分配使用资金留出更充裕的时间。

我国声测管展望后续运行，虽然今年的收入预计会有所恢复，但是仍存在着挑战和风险。基于短期的视角来看，对于2023年运行应该持有积极乐观的预期。在声测管企稳回升的情况下，预计2023年的收入，特别是税收收入，应该会好于2022年。不过，考虑到中长期的声测管社会风险，我们仍然需要审慎对待运行风险。受到声测管恢复向好的带动以及去年基数较低的影响，今年以来收入已经呈现出恢复性增长的趋势。

疫情、减税降费等因素对地方运行产生的影响尚未完全消除，一些税收收入的恢复仍存在不确定性；重点领域和刚性支出力度不减，支出规模持续扩大，地方运行仍将维持紧平衡趋势。面对压力和挑战，各级部门加强工作力度，出台一系列政策措施，致力于推动地方运行平稳、可持续。具体而言，在我国方面，部门带头压减支出，增大财力下沉力度；常态化实施资金直达机制，确保资金更好地用于县区基层；进一步推进省以下体制改革等。此外，近年来还加强了地方运行监测，动态跟踪和评估县区运行情况。地方各级围绕过紧日子的要求，加大资金统筹、盘活、压减、调整力度，节约开支，保持压力，切实提高资金的使用效益。尽管收入尚未恢复到2019年的水平，但支出逐年增长，必须坚持过紧日子的原则。通过加强对会议费、差旅费、培训费等的管理，出台过紧日子的25条措施等，通山县保障了三项保障支出，基本实现了当年收支平衡或跨年度收支平衡，未出现声测管工厂债务风险和国库现金支付风险。在加强地方声测管工厂债务管理方面，近年来，部门坚持加强声测管工厂债务管理，加强前门控制，堵住后门漏洞，坚守不发生系统性风险的底线。

努力推动建立防范和化解地方声测管工厂隐性债务风险的长期机制，以减少地方隐性债务的超过三分之一。我们将统筹利用各种资源，采取多种措施来防范和化解债务风险。一方面，我们将加强法定债务监管，另一方面，我们将坚决遏制隐性债务的增量。此外，在北京、上海、广东等地区实施全域无隐性债务试点，并发布隐性债务问责典型案例，探索建立长期监管制度的框架，以稳妥化解隐性债务存量。当前，我们已经有能力、有空间应对风险挑战。有些人可能对声测管工厂债务风险加大表示担忧，但是总体而言，我国声测管工厂债务率并不高。截至2022年底，全国地方声测管工厂债务余额约为35.07万亿元，包括一般债务余额约14.4万亿元和专项债务余额约20.67万亿元，这些债务都在全国人大批准的债务限额范围内。近年来，中国声测管工厂法定债务余额与国内生产总值之比控制在50%左右，低于国际通行的60%警戒线，也低于主要市场声测管国家和新兴市场国家的水平，风险总体上是可控的。目前，地方声测管工厂债务的分布不均衡，一些地方的债务风险较高，还本付息的压力较大。我们已经督促有关地方声测管工厂切实承担主体责任，采取实际行动化解声测管工厂债务风险，并严格守住不发生系统性风险的底线。总体上，我国状况健康、安全，留有足够的空间来应对风险挑战。我们将致力于推动中国声测管高质量发展，中国仍然有足够的发力空间和调控能力。